专家介绍：刘晓霞，女，现任山东数据交易有限公司副总经理，山东省智慧城市工程大数据工程技术研究院 理事长

个人简介：

现任山东数据交易有限公司副总经理，兼任山东省智慧城市工程大数据工程技术研究院理事长。从事IT信息化、大数据分析20余年。2020年至今，组织建设山东数据交易平台、山东数据产品登记平台、山东数据知识产权登记平台、山东数据资产登记平台等数据流通基础设施。深度研究数据登记确权、数据流通交易、数据资产入表等相关课题，推动制定数据（产品）登记、数据知识产权存证登记、数据流通交易等相关制度规范及标准，在公共数据开发利用、数据交易流通等方面进行了大量的模式探索与实践。

近日，我们有请到山东数据交易有限公司副总经理刘晓霞就《济南市推动数据要素市场化配置改革加快数字经济发展行动方案（2024—2025年）》（以下简称《行动方案》）相关内容进行了解读。

问：您认为《行动方案》的出台有什么意义？

随着一系列政策措施相继出台，数据要素市场的探索与发展已步入高速增长阶段，尤其是在人工智能快速迭代、大模型与数据相得益彰的发展态势中，数据要素的战略地位进一步凸显。推进数据要素市场化配置改革已成为完善政府治理能力和促进经济社会发展的重要议题。制定《行动方案》，是我市加快推动数据要素市场化配置改革，培育壮大以数据为关键生产要素的数字经济，充分释放数据价值的重要保障，也是贯彻执行各级文件要求、落实市委市政府决策部署的重要举措，对加强我市数据要素市场化配置总体总局、推进数字济南建设、推动数据要素产业发展、促进数字红利释放、提升数字经济质量的具有重要意义。

问：您认为《行动方案》有哪些亮点举措？

一是构建完善数据生态。据了解，今年上半年，我市相继组建成立了济南大数据公司和济南市大数据协会，进一步完善了数据要素工作载体。《行动方案》提出组建济南市数据要素流通服务中心，将进一步丰富我市数据要素流通服务生态体系，提升数据要素价值化全流程服务能力。

二是探索开展数据登记。早在2021年，我市即印发《济南市数据资源登记与流通暂行办法》，建设开通了济南市数据资源登记平台，面向市属国有企业开展了数据资源登记试点。《行动方案》提出依托济南市数据要素流通服务平台探索开展数据产权登记，将进一步完善我市数据确权工作机制，对促进数据要素流通交易具有重要意义。

三是积极培育数商生态。数商是数据要素一次价值、流通价值和二次价值的发现者、价值实现的赋能者，是跨组织数据要素的联结者和服务提供者。从数据的价值链来讲，数商可以帮助企业或机构更好地整理、处理和管理数据，并帮助企业更好地把自己产生的数据用起来。从数据流通的角度看，市场需要有适合的数据产品，有交易合约和交付，要交易的基础设施等，这些环节的工作都是数商承担的。《行动方案》提出积极培育数商生态，对促进我市数据要素流通、繁荣数据要素市场具有重要意义。

问：您认为《行动方案》对加快我市数字经济发展有哪些促进作用？

《行动方案》以推动数据要素市场化配置改革，加快数字经济高质量发展、赋能实体经济为主线，在数据产权制度、数据要素流通交易、收益分配机制等方面先行先试，提出完善数据基础设施，围绕数据开放流动、应用场景示范、核心技术保障、发展模式创新、安全监管治理等重点，充分激活数据要素潜能，健全数据要素市场体系，为推动以数据为关键生产要素的数字经济发展奠定了坚实基础。