4月10日，济南市政府新闻办召开“聚力项目提升 开创强省会建设新局面”主题系列新闻发布会第十九场——山东自贸试验区济南片区专场。从发布会上获悉，今年，自贸试验区济南片区将开展试点任务“三大突破”行动，争取新业态新模式、产业链关键环节、资源要素跨境流动创新突破。

去年新形成90余项制度创新成果

据介绍，2024年，自贸试验区济南片区新设企业1.5万家，占全市18.6%；实际使用外资5.8亿美元，占全市37%；进出口总额950亿元，占全市42%。

2024年，自贸试验区济南片区共新形成90余项制度创新成果。推动“药食同源”商品进口通关便利化、生物医药研发用物品进口“白名单”等改革试点落地。建设全省首个跨境数字服务平台、“易鲁通”国际贸易产业综合服务平台等载体平台，助力企业拓展国际业务。同时，自贸试验区济南片区还打造了国家文化出口和国家文化贸易“双基地”，带领沿黄九省500多个文化品牌走向国际市场。

聚焦赋能产业发展，自贸试验区济南片区创新金融产业模式，推动山东绿色发展基金注册33亿元济南基金。全省首创医疗设备跨境融资租赁模式，助力国产医疗设备出口共建“一带一路”国家和地区。在文化产业创新发展方面，推动国家文化出口基地导入电竞动漫、数字藏品等新兴业态，首批吸引12家企业签约入驻。

自贸试验区济南片区还积极推动联动创新，加强省级自贸联动创新区建设，建设山东算网济南都市圈算力服务专区，开展济南都市圈外国投资者主体资格证明文件互认，推动都市圈要素资源流通便利。加强黄河流域联动创新，构建“港口延伸、便捷通关、海铁联运、关港互动”的黄河流域内陆港群数字化创新发展模式，实现公铁水空多式联运、高效衔接。加强鲁疆、鲁琼自贸联动，与喀什自贸片区共建鲁疆企业出海（喀什）协同创新中心，推动开通首条济南—喀什货运专线。

在推动人才服务便利化改革方面，自贸试验区济南片区在全省率先实施外籍高层次人才制度型开放政策，开通外籍人才长期居留绿色通道。

做大做强自由贸易主责主业

2025年，自贸试验区济南片区将大力实施自贸试验区提升战略，紧盯打造制度型开放示范区“一个目标”，坚持创新与产业“双轮驱动”，开展试点任务“三大突破”行动，实施自贸赋能“四个提升”工程，实现制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量全面提升。

聚焦实现打造制度型开放示范区“一个目标”，自贸试验区济南片区将制定落实试点任务清单，形成90项以上制度创新成果。同时，做大做强自由贸易主责主业，建设山东能源国际贸易产业园，年度新招引企业不少于30家，贸易额不少于300亿元。

坚持创新和产业“双轮驱动”，自贸试验区济南片区将高标准推进细胞与基因治疗产业促进平台建设，举办细胞基因治疗技术与AI赋能交流大会，打造区域生物医药产业高地。在新兴产业方面，将用好山东科技大市场等高能级创新平台，助力新孵化科技型企业不少于50家，技术合同成交额突破120亿元。未来产业方面，将布局人形机器人、元宇宙、量子科技等未来产业领域，推进网安试验区、数字经济特色集聚区建设，打造人工智能大模型创新孵化中心和加速平台。

构建全市首个跨境可信数据空间

今年，自贸试验区济南片区将开展试点任务“三大突破”行动。

争取新业态新模式创新突破。落地实施易货贸易试点。允许符合条件的外资企业开展电影后期制作服务。拓展“贷款+外部直投”业务，深化金融资产投资公司（AIC）股权投资基金试点。

争取产业链关键环节创新突破。开展细胞治疗生物医学前沿技术服务试点，探索细胞治疗临床转化应用。开展化妆品个性化服务试点，促进化妆品产业高质量发展。

争取资源要素跨境流动创新突破。推动跨国公司本外币一体化资金池业务试点落地，提升跨国企业跨境收付便利度。制定分场景分领域的数据出境管理清单和配套管理办法。推进山东自贸试验区跨境数字服务平台2.0等载体建设，构建全市首个跨境可信数据空间。

同时，自贸试验区济南片区还将实施自贸赋能“四个提升”工程，提升业态培育、项目招引、软硬件保障和联动创新能力。

业态培育方面，自贸试验区济南片区将加快发展保税研发设计、保税维修产业，探索发展融资租赁等特色产业。探索功能性食品跨境电商进口，助力国际消费中心城市建设。依托齐鲁开源社，培育开源生态。

项目招引方面，将实施“标准+”工程，加快推动“碳关税”等标准化建设，发挥绿色发展基金作用，招引绿色低碳产业实体项目。

软硬件保障方面，将突出“开放自贸+青年友好+产城融合+科创赋能”功能定位，对章锦片区实施城市更新，丰富自贸创新应用场景，打造具有自贸特色的产文商旅融合区。搭建企业服务“绿色通道”，为新兴业态企业商事登记、许可办理、转型升级提供有力支撑。

联动创新方面，将对接济南新旧动能转换起步区、海峡两岸新旧动能转换产业合作区、济南国际医学中心等功能区，建立联动创新基地，联合推动关键任务政策突破，争取试点权限下放，助力全市经济创新发展。