政策解读:关于《济南市支持高校毕业生就业创业政策40条(2024版)》的解读

发布日期:2024-05-24 00:00:00 信息来源:济南市人民政府办公厅

现将《济南市支持高校毕业生就业创业政策40条(2024版)》解读如下:

一、政策背景

2022年8月,依据《国务院办公厅关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》(国办发〔2022〕13号)、《山东省人民政府办公厅关于全力做好高校毕业生等重点群体稳就业工作的通知》(鲁政办发〔2022〕8号)、《济南市人民政府办公厅关于转发鲁政办发〔2022〕8号文件进一步做好高校毕业生等重点群体稳就业工作的通知》(济政办字〔2022〕20号)精神,对我市现行高校毕业生就业创业政策进行梳理整合、集成优化,经广泛征求意见后,形成了《支持高校毕业生就业创业政策(40条)》(以下简称《2022版》)并印发。时至今日,其中涉及的部分政策国家、省、市已作出调整,部分政策国家、省已不再延续执行。出于工作需要,对《2022版》有关内容进行了修订,形成了《济南市支持高校毕业生就业创业政策40条(2024版)》。

二、决策依据

《济南市支持高校毕业生就业创业政策40条(2024版)》是对我市现行政策的重新梳理、优化、组合,同时删除了国家、省不再延续的政策。修订过程中,先后3次征求了共21个市直有关部门的意见,反复研究修改,并与相关部门进行了会签,经市政府同意后印发实施。

三、出台目的

为吸引高校毕业生来济留济就业创业,打造强省会人才高地,加快新时代社会主义现代化强省会建设,对有关政策进行整合集成优化,形成支持高校毕业生就业创业政策40条清单,使政策更具系统性、全面性,便于宣传推广和社会各界了解掌握。

四、重要举措

(一)青年见习计划。支持企业事业单位、社会组织、政府投资项目、科研项目设立不少于1万个见习岗位,吸纳择业期内离校未就业高校毕业生参加见习,按规定支付见习人员基本生活补助(不低于当地最低工资标准)并为其办理人身意外伤害保险。对吸纳毕业生就业见习的基地,按规定给予就业见习补贴。见习人员参加就业见习满3个月后,第4个月起用人单位可为其缴纳社会保险,并继续享受就业见习补贴至见习协议规定的就业见习补贴期满。离校未就业高校毕业生到见习基地参加见习或者到企事业单位参加项目研究的,视为基层工作经历,自报到之日起计算。(责任单位:市人力资源社会保障局)

(二)创业税费减免政策。2023年1月1日至2027年12月31日,脱贫人口(含防止返贫监测对象)、持《就业创业证》(注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”)或《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”)的人员,从事个体经营的,自办理个体工商户登记当月起,在3年内按每户每年24000元为限额依次扣减当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

(三)小微企业一次性创业岗位开发补贴。2013年10月1日以后注册成立,吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生(不含创业者本人)并与其签订1年及以上期限劳动合同,按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬,并按规定为其缴纳职工社会保险费的小微企业,可按照申请补贴时创造就业岗位数量和每个岗位2000元的标准申请一次性创业岗位开发补贴。

(四)小微企业一次性创业补贴。法定劳动年龄内首次领取小微企业营业执照(2013年10月1日以后登记注册)、正常经营12个月以上,申请补贴时连续在创办企业缴纳职工社会保险费不少于6个月(其中补缴社会保险费不得超过3个月)的创业人员(法定代表人),根据创造就业岗位多少发放不同标准的一次性创业补贴。吸纳符合‘一次性创业岗位开发补贴’政策规定条件人员(简称符合条件人员,不含创业者本人,下同)5人以上(不含),一次性创业补贴标准为3万元。吸纳符合条件人员3(含)-5人(含)的,一次性创业补贴标准为2.4万元。未吸纳或吸纳符合条件人员3人以下的,一次性创业补贴标准为1.2万元。

(五)小微企业创业场所租赁补贴。法定劳动年龄内的高层次高技能人才、返乡农民工、就业困难人员、毕业5年内全日制高等院校毕业生,在本市创办小微企业(2018年1月1日以后登记注册),租用独立经营场地,正常经营12个月以上,创业者(法定代表人)在创办企业缴纳职工社会保险费,未享受相应的政府场地租赁费用减免的,可申请创业场所租领补贴。创业场所租赁补贴采取先缴后补方式,每年申请1次,每次5000元,补贴期限最长不超过3年。

(六)个人创业担保贷款。符合条件的高校毕业生,可申请个人创业担保贷款,贷款额度最高不超过30万元,贷款期限不超过3年。高校毕业生等青年群体申请的20万元及以下的创业担保贷款,市级及以上创业孵化示范基地或信用社区(乡村)推荐的优质大学生创业项目原则上取消反担保。对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的,按照每个创办企业借款人最多不超过(含)3名合伙人,最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%。创业担保贷款利率上限为LPR+50BPs,其中LPR为1年期贷款市场报价利率。对符合条件的创业担保贷款,财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。

(七)大学生“未来之星”成长计划及大学生“追梦济南”行动。每年遴选一批国内外知名高校在校学生,与驻济企业建立人才信用合同,企业可按一定比例给予学生最多2年的学费补助,给予研究生最高3万元的生活补助,符合条件的企业按规定享受经费补贴;每年支持500名国内外知名高校学生到济南市党政机关、企事业单位开展实训实践,实际出勤达20个工作日及以上的,给予每人2000元的补贴。

五、关键词诠释

人才分类:按照人才能力水平和业绩贡献,将人才分为国内外顶尖人才(A类)、国家级领军人才(B类)、省级领军人才(C类)、市级领军人才(D类)、优秀专业人才(E类)五个层次。

A类人才主要包括:诺贝尔奖获得者,国家最高科学技术奖获得者,中国科学院院士,中国工程院院士,中国社会科学院学部委员,发达国家科学院院士或者工程院院士,相当于上述层次的顶尖人才。

B类人才主要包括:国家级人才工程人选,国家杰出青年科学基金获得者,国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖特等奖、一等奖前2位完成人,中国政府“友谊奖”专家,百千万人才工程国家级人选,担任过世界500强企业地区总部总经理(董事长),相当于上述层次的领军人才。

C类人才主要包括:国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖除前2位之外的完成人、二等奖前2位完成人,中国国际科学技术合作奖获得者,省、部自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖前2位完成人,省科学技术最高奖获得者,泰山学者、泰山产业领军人才,中央宣传部、科技部、人力资源社会保障部、教育部等中央和国家部委有关人才工程(计划)入选者,国家级实验室、研究中心、技术中心主任,担任过中国500强企业、中国民营企业300强企业地区总部总经理(董事长)、首席技术官,享受国务院特殊津贴专家,相当于上述层次的领军人才。

D类人才主要包括:国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖二等奖除前2位之外的完成人、三等奖前2位完成人,省、部自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖除前2位之外的完成人、二等奖前2位完成人,部分省“齐鲁系列”和市级重点人才工程入选者,经济南市认定为总部企业的高级管理人员、专业技术人员,“济南大工匠”称号获得者,相当于上述层次的领军人才。

E类人才主要包括:部分市级专业领域人才工程(计划)入选者,济南市规模以上企业获市级以上奖励的主要经营管理人才或职业经理人,具有国内外全日制博士、硕士学历学位的人才,“济南工匠”称号获得者,相当于上述层次的优秀专业人才。

对新就业形态以及哲学社会科学、文化艺术和体育领域的高层次人才,按照《济南市新就业形态高层次人才分类认定办法(试行)》、《济南市哲学社会科学、文化艺术和体育高层次人才分类认定办法(试行)》进行人才分类认定。

对济南产业发展急需、社会贡献较大、现行人才目录难以界定的特殊人才、专业人才,经市人才分类协调小组认定后,享受相应的人才政策。

六、解读机构及咨询方式

解读机构:济南市人力资源和社会保障局

具体联系人:岳都辉

咨询电话:0531-51705937



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