专家介绍：孙少鹏，男，汉族，山东省应急管理专家、高级工程师、山东省安全生产标准化评审专家。 

2024年1月29日，济南市人民政府办公厅印发《济南市城市轨道交通运营突发事件应急预案》（以下简称《预案》）。孙少鹏专家现将《预案》解读如下：

问：《预案》内容的合规性如何？

答：《预案》依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》等规定编制，内容要素完整，流程清晰严谨，能够科学有序高效应对运营突发事件，具有较强的针对性、实用性和可操作性；《预案》与《山东省城市轨道交通运营突发事件应急预案》《济南市突发事件总体应急预案》进行了有效衔接，符合国家有关法律法规和上位预案的要求。

问：如何确保应急处置过程中的通信畅通和信息共享？

答：《预案》强调了通信保障的重要性，并提出了多项措施来确保应急处置过程中的通信畅通。市指挥部办公室将整合相关平台信息资源，济南通信网络保障中心将协调各基础电信运营企业和铁塔公司，保障公众通信网络畅通。同时，预案要求运营单位加强专用通信网络的建设和维护，确保专用通信网络畅通。此外，预案还强调了信息共享机制，市指挥部办公室将建立与区县政府、公安、城市管理、水务、应急、气象等单位的定期会商和信息共享机制，以便及时获取和共享各类风险信息，为应急处置提供有力支持。

问：《预案》评审过程中，专家提了哪些主要建议？

答：评审专家主要围绕《预案》整体框架、风险分析、组织指挥体系、监测预警和信息报告、应急响应、后期处置等内容进行评审，信息报送、会商研判、舆情监控等工作贯穿整个救援过程。提出很多建议，主要建议包括以下内容。

(一)市政府组织调查一般和较大运营突发事件，配合省、国家有关部门调查特别重大或重大运营突发事件，市指挥部办公室应参与运营突发事件的调查与评估工作。

（二）专家组成员应覆盖城市轨道交通相关专业，并与《交通运输部办公厅关于公布城市轨道交通运营管理专家库名单的通知》里的专业分类保持一致。市级应急预案应比省级应急预案更细化，应明确专家的具体专业名称。

（三）根据《济南市突发事件总体应急预案》，市、区县政府要将突发事件防范和应对工作所需经费纳入本级财政预算。建议由市、区两级财政部门负责协调保障运营突发事件处置工作的启动资金和临时资金需求。