为深入贯彻落实工信部关于中国软件名城发展提升最新部署要求，市政府办公厅印发了《济南市加快软件名城提档升级三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》），现解读如下：

一、政策背景

济南市于2011年获批全国第二个软件名城。2019年以来，济南市先后出台《加快软件名城提档升级促进软件和信息技术服务业发展的若干政策》等政策文件，深入实施“五名”工程，持续推动软件产业业态提升，信息技术服务产业集群获批国家首批战略性新兴产业集群。目前，全市行业纳统企业超过2000家，从业人员超过30万人，产业规模、创新平台、资质资格、重点企业、优秀产品等指标连年位居山东省首位。为进一步塑强软件产业发展优势，筑牢数字经济发展基础，制定了《行动计划》。

二、决策依据

《中国软件名城管理办法》（工信部信发〔2022〕168号）、《关于加快推动软件产业高质量发展的实施意见》（鲁政办发〔2020〕1号）、《济南市“十四五”加快数字化高质量发展规划》（济政办字〔2021〕53号）等。

三、出台目的

出台《行动计划》旨在深入实施工业强市发展战略和数字经济引领战略，加大软件名城品牌建设力度，持续拓展软件产业规模厚度、创新深度、应用力度、空间广度，打造成为产业实力领先、创新活力迸发、应用赋能多元、产业生态繁荣的中国软件名城标杆城市。

四、重要举措

《行动计划》围绕加快软件名城提档升级，从产业创新体系强化、产业链供给水平提升、融合应用赋能深化、产业生态体系构建四个方面发力，实施提高企业创新能力、聚力攻坚基础软件、推进重大工程软件应用、加快产业集群集聚发展等16项任务，加强组织领导、政策支持等3项保障措施。

（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，深入实施工业强市发展战略和数字经济引领战略，加大软件名城品牌建设力度，提升中国软件名城的知名度、美誉度和影响力。同时，结合工信部《中国软件名城管理办法》考核指标提出了到2025年的总体发展目标和4个方面、12项具体目标，同步制定了《重点指标年度计划表》。

（二）主要任务。制定了4大行动、16项具体任务。一是产业创新体系强化行动，围绕产业发展趋势和企业需求，开展提高企业创新能力、完善协同创新体系、支持技术开源开放3项具体任务。二是产业链供给水平提升行动，围绕软件和信息技术服务业行业分类，开展聚力攻坚基础软件、突破发展工业软件、协同攻关应用软件、培育壮大新兴平台软件、加速提升嵌入式软件和加快发展信息技术服务6项具体任务。三是融合应用赋能深化行动，围绕发挥“软件定义”作用，开展推进重大工程软件应用和推动行业应用场景开放2项具体任务。四是产业生态体系构建行动，围绕构建一流产业生态，开展推动大中小企业融通发展、加快产业集群集聚发展、支持信创产业链式发展、加强软件公共服务体系建设和培育集聚软件人才5项具体任务。

为推动《行动计划》有效实施，按照清单化、台账化管理，项目化、工程化推进原则，对16项工作任务按照年度进行了分解，形成《重点任务年度计划表》。

（三）保障措施。主要从加强组织领导、强化政策支持、营造发展氛围3个方面加大保障力度。

五、解读机构及联系电话

济南市工业和信息化局软件与信息服务业处

联系电话：51702622