《济南市2023年度城市管理综合考评工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济南市人民政府办公厅

2022年12月30日

（联系电话：市城市管理综合考评办公室，89737993）

（此件公开发布）

济南市2023年度城市管理综合考评工作方案

为进一步推动城市品质提升，全面助力全国文明典范城市创建，不断提高广大人民群众的获得感、幸福感和满意度，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，下足“绣花”功夫，持续推进城乡人居环境综合整治，完善环境基础设施，提升城市品质内涵，充分发挥综合考评“指挥棒”作用，高效助力全国文明典范城市创建工作，不断提高城市管理科学化、精细化、智能化水平，切实增进民生福祉，推动绿色发展，为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略、加快建设新时代社会主义现代化强省会作出新的更大贡献。

二、考评对象

全市15个区县（含济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换起步区，下同）为一组，实施全域考评。根据区域差别和工作实际，实施差异化考评。

三、考评内容

生活垃圾分类、农贸市场管理、智慧城管、建筑垃圾处置管理、交通设施与秩序管理、噪声扰民整治、居民小区物业管理、“门前五包”责任制工作、道路保洁、广告与城市照明管理、占道经营治理、城市道路桥梁管理、河道水域管理、绿化养护管理、工地围挡管理、临街建筑外立面管理、公共卫生间管理、环卫公用设施建设与管理、执法行为规范、违法建设整治、公共全民健身设施管理。

四、考评方式和分值

城市管理综合考评实行1000分制。

（一）市政府部门考评（600分）。由市政府有关部门对相关考评内容开展季度考评，考评结果于每季度末月25日前报市城市综合管理委员会办公室（以下简称市城管委办公室）。

（二）社会评价（200分）。采取市民服务热线办理、专家评审、社会监督等方式，对相关考评内容开展季度评价，评价结果于每季度末月25日前报市城管委办公室。

（三）第三方测评（200分）。聘请第三方机构对相关考评内容开展月度测评，测评结果于每月25日前报市城管委办公室，每季度汇总一次。

（四）动态评价。

1.进步加分。自第二季度起，各区县本季度千分制成绩比上一季度千分制成绩提高的分数×0.5，为动态评价加分分值。

2.退步扣分。自第二季度起，各区县本季度千分制成绩比上一季度千分制成绩减少的分数×0.5，为动态评价扣分分值。

（五）加分项目。各区县政府在城市管理工作中获得国家相关部委表彰的，每项加3分；获得省委、省政府表彰的，每项加2分；获得省级业务主管部门或市委、市政府表彰的，每项加1分。各区县务必于获奖当季度将相关情况报至市城管委办公室，次季度加分，过季不予执行，季度累计加分不超过6分。

（六）计分方法。各区县政府季度考评成绩为市政府部门考评、社会评价、第三方测评、动态评价、加分项目分值相加之和。

五、考评标准

市城管委办公室及承担考评责任的市政府有关部门（单位），根据国家、地方相关法律法规规定，参照全国文明城市、国家卫生城市创建标准以及住房城乡建设部等部委相关行业标准、山东省和济南市相关地方标准，制定具体考评细则及标准。

六、结果运用

（一）排名通报。市城管委办公室每季度根据考评成绩对考评对象进行排名，编发情况通报，分别报送市委、市政府及市城管委成员单位，并在市级媒体公布。

（二）定期讲评。市政府每季度召开城市管理综合考评讲评会议，通报考评结果和相关情况，排名末位的区县政府主要负责同志分别作表态发言。

（三）经济奖惩。根据考评排名情况，每季度实施经济奖惩。

第一季度，对获得季度考评排名第一、二、三名的区县政府，分别奖励100万元、80万元、60万元；对季度考评排名倒数第一、二、三名的区县政府，分别罚缴100万元、80万元、60万元。

自第二季度起，对获得季度考评排名第一、二、三名的区县，分别奖励60万元、50万元、40万元；对季度考评名次提升幅度前三名（进步名次相同的，取排名靠前者）的区县，分别奖励40万元、30万元、20万元；对季度考评排名倒数第一、二、三名的区县，分别罚缴100万元、80万元、60万元。

（四）一考多用。年度考评成绩纳入济南市2023年度高质量发展综合绩效考核。

七、保障措施

（一）强化组织领导。城市管理综合考评工作在市城管委统一领导下，由市城管委办公室牵头组织，各考评责任部门（单位）具体实施。各级各部门（单位）要高度重视，切实提高思想认识，正确对待考评工作，严格按照考评要求认真完成考评任务。

（二）规范考评程序。各考评责任部门（单位）要按照科学合理、公平公正、奖罚分明的原则，认真履行考评职责，做好相关影像资料留存和答疑释惑工作。考评的标准、依据、要求、程序及结果要公开透明，考评成绩及相关材料务必真实、准确、可追溯，必须由部门（单位）主要负责同志审核并签字盖章。

（三）严肃工作纪律。各考评责任部门（单位）要注重日常考评，以暗访为主，不得借考评增加基层负担，要严格考评标准，不得凭主观印象计分，确保客观公正。各区县要密切配合，认真抓好问题整改落实，不得以任何理由干扰考评人员的正常工作。

附件：城市管理综合考评事项赋分表