5.《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》；

6.《山东省城市绿化管理办法》；

7.《山东省城市管理导则》；

8.《济南市城市市容管理条例》；

9.《济南市文明行为促进条例》。

三、征求意见情况

市城管局牵头开展调研，先后8次召开座谈会、论证会，区县城管部门、部分街道办事处、相关业务部门、企业、临街商铺参加；并分别征求各区县、市直相关部门的意见，同步在市城管局网站公示并征求意见。共收集意见建议71条，采纳40条，不予采纳的也给予回复解释，先后经30多次修改后，市司法局通过合法性审查。

《办法（征求意见稿）》经市工业和信息化局、市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市园林和林业绿化局、市教育局、市商务局、市卫生健康委、市工商联会签，意见一致。

市政府常务会议题经市工业和信息化局、市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市园林和林业绿化局会签，意见一致。

四、领导审阅情况

2021年3月2日，王京文同志在《市城管局关于临街单位“门前五包”责任制管理暂行办法有关情况的报告》上批示：“报述涛市长阅示，制定一个“门前五包”管理办法，对细化市容管理十分必要，建议提报市政府常务会研究”。

3月3日，述涛同志圈阅同意。

五、会议审议情况

8月31日，经市政府第136次常务会议审议研究通过，按程序制发。

六、文件主要内容

内容共分为总则、标准与实施、监督与考评、奖励与惩罚、附则五章二十五条，明确通过市级统一制定“门前五包”责任制办法，市区街居四级联动落实责任，细化评价标准，创新奖惩方式，共同抓好包环境卫生、包市容整洁、包基础设施、包秩序良好、包绿化美观“门前五包”责任制落实。核心内容是：

（一）确定了“门前五包”内容。一是包环境卫生，做好责任区内卫生保洁、清扫冰雪等城镇容貌和环境卫生工作。落实垃圾分类要求。及时劝阻、制止破坏环境卫生的行为。二是包市容整洁，保持责任区内建（构）筑物立面整洁，维持垃圾收集容器及门前自有、公共设施完好整洁。三是包设施完好，不得损坏门前各类市政公共设施。建筑施工或门店装修时，须围挡作业。四是包秩序良好，自觉有序停放车辆，对乱停乱放车辆进行劝阻，不占道经营、店外经营和堆放货物。五是包绿化美观，维护责任区内花草、树木和绿化设施。发现问题，有权向有关部门或市12345市民热线反映或举报。

（二）明确了部门职责和实施主体。一是市城管部门负责全市“门前五包”责任制工作的推进、协调、监督。二是公安、住房城乡建设、交通运输、园林和林业绿化、工业和信息化等部门按照各自职责协同做好“门前五包”责任制实施工作。三是各区县政府（功能区管委会）具体负责本辖区内“门前五包”责任制的组织领导、日常管理、检查指导、考核奖惩等管理工作。各区县城管部门按照各区县政府（功能区管委会）要求做好辖区范围内“门前五包”的管理工作。街道办事处、镇人民政府负责本辖区“门前五包”责任制的具体实施。四是临街各类设施所有权单位、管理单位、经营单位要切实做好相关设施运行维护工作。

（三）制定了有效实施的措施机制。一是街道办事处、镇人民政府与临街单位签订“门前五包”协议书。二是对临街单位实行档案式管理，进行调查摸底和登记，建立电子台帐，实行动态管理。三是推行“路（街）长、店长、楼长+城管社会组织”制度，街道办事处、镇人民政府工作人员或城管部门工作人员担任路（街）长，商户代表担任店长，居民代表担任楼长，成立城管社会组织，协同督促临街单位落实“门前五包”工作。四是各区县政府（功能区管委会）负责评选“门前五包”星级单位并挂牌奖励。

七、公开属性

该《办法》主动公开。