商河县韩庙乡政府

　　党的十六大报告指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。农民增收不仅是一个重要的经济问题，也是一个与建设社会主义新农村、全面建设社会主义小康社会、构建社会主义和谐社会等密切相关的重大政治问题和社会问题。近年来，商河县韩庙乡从本地实际出发，借鉴外地先进经验，在工业拉动财政增长的同时，着力打造“獭兔养殖专业乡”，走出了一条獭兔养殖带动农民增收的途径，獭兔业已逐步成为全乡经济的一个新兴增长点。
　　一、立足实际，确定獭兔养殖发展思路
　　韩庙乡位于济南市的东北边缘，地处三市（济南、德州、滨州）四县（商河、乐陵、阳信、惠民）交界，全乡版图面积68.11平方公里，耕地面积5.8万亩，辖45个行政村，7260户，人口31995人。多年来，韩庙乡是一个传统的农业乡，主要产业是种植业，作物种植以粮棉为主。由于受位置偏僻、交通闭塞、土壤贫瘠、生产方式单一等多种因素制约，经济发展较为缓慢。2005年全乡地区生产总值2.4亿元、地方财政一般预算收入仅70万元，农民人均纯收入2900元。
　　为改变韩庙乡经济落后局面，韩庙乡历届党委、政府领导班子从结构调整上做了许多文章，包括种植洋葱、大蒜，搞蔬菜大棚等。但由于韩庙乡地处黄河水灌溉的最下游，水浇条件较差，加之本地土壤多为盐碱地，多次试点推广都没有成功，不但没有收到预期的经济效益，反而挫伤了群众搞结构调整的积极性。在种植业多次探索不成功的情况下，韩庙乡开始探索发展养殖业带动农民增收的路子。2004年，韩庙乡孙胡同村李行虎在自己的责任田里建起了占地3亩的獭兔养殖小区，试养了1000多只獭兔，结果效益很好，收入非常可观。随即韩庙乡党委、政府对韩庙乡发展獭兔养殖业的可行性进行了认真分析，得出了如下认识：
　　（一）獭兔养殖是经济欠发达地区农民致富的优选项目。獭兔属高效食草动物，具有繁殖力强，饲养周期短，生产潜力大的特点，且饲料来源广泛，可充分利用农作物秸秆，且产品绿色无公害。獭兔养殖投资少、见效快、收益高，适合广大农村。特别是贫困农户，可作为脱贫致富的优选项目。一家农户养殖10只繁殖母兔年收入上千元，户养100只年收入上万元。各地涌现出一批依靠养兔致富的典型，发展獭兔养殖也有许多成功的经验可以借鉴。
　　（二）獭兔业发展前景广阔。獭兔皮肉兼用，贵在皮毛，绒毛细密平整，色型多，光泽好，皮板轻柔，保暖性能好，适合当今国内外人们衣着崇尚天然时尚，追求色型的趋势。近几年来，獭兔皮和獭兔皮服装产品，已在国际裘皮业得到认可，中国的獭兔皮服饰已在国际市场倍受青睐。獭兔皮及其它产品一直供不应求，与貂皮、貉皮和狐狸皮等裘类相比，獭兔皮已占了主导地位。一些发达国家对以上裘皮动物，出于保护生态环境和保护野生动物考虑，再加上国际公约规定禁猎、禁食和禁用一些裘皮动物，这就给獭兔皮提供了一个很大的空间。据目前保守数字统计，仅欧美、意大利、日本等市场兔皮需求量达1000万张以上，而我国年提供出口的兔皮仅为需要的十分之一。兔肉“三高三低”（高蛋白质、高磷脂、高消化率、低脂肪、低胆固醇、低尿酸），具有营养保健作用，发展潜力很大。獭兔业具有潜力巨大的国内外两个消费市场，市场波动风险少，经济效益可观。
　　（三）韩庙乡加快发展獭兔业具备优越的自然条件和良好的基础。一是自然环境好。气候条件适宜，四季分明，年平均气温14.3℃，乡境内无污染企业，空气质量好，水质优良，有利于獭兔的生长发育，有利于生产优质獭兔皮毛和绿色兔肉食品。二是饲料饲草资源丰富。韩庙乡人均耕地较多，能提供大量粮食和秸秆饲草。三是劳动力多。每年有大批外出农民打工。獭兔业发展可吸引大批外出打工者和大中专毕业生，广大青年回乡创业。可以说，韩庙乡发展獭兔养殖业，具备得天独厚的优势。为推动獭兔产业健康发展，韩庙乡出台了一系列行之有效的政策措施。一是提出了打造“獭兔养殖专业乡”的发展目标，制定了獭兔产业发展的长期规划。二是积极提供政策、资金和技术扶持。乡党委、政府出台了奖励畜牧业发展的政策，积极为獭兔养殖加工业户联系贷款和扶贫资金，邀请专业技术人员从事养殖技术服务。三是加大宣传力度，在全乡范围内宣传獭兔养殖的市场前景和经济效益，鼓励群众从事獭兔养殖。四是积极鼓励兴办兔产品加工企业，推动獭兔产品走向市场。
　　通过政策激励、典型带动、市场拉动，韩庙乡獭兔养殖产业迅速兴起。目前全乡拥有25个獭兔养殖小区，8个标准化养殖基地，养殖户460多户，遍及全乡45个行政村。獭兔存栏量15万只，年出栏商品兔70多万只，仅此一项人均年增收700多元。
　　二、积极探索，创新獭兔合作化经营方式
　　在獭兔养殖产业发展中，养殖遇到了一系列问题，依靠一家一户难以解决。许多群众有养殖獭兔的意愿，但缺乏启动资金难以实现；獭兔出现疾病，苦于没有技术造成损失；獭兔养殖到了出栏时间，愁着找不到销路。为解决诸多难题，促进獭兔产业的健康发展和规模化经营，2007年8月，韩庙乡政府积极组织引导，以孙胡同村獭兔养殖户李行虎为龙头，成立了商河县凌云獭兔养殖专业合作社，实行“六统一”模式，即统一规划养殖场所，统一加工或购进饲料，统一供应种兔，统一技术指导，统一防疫，统一收购和加工、销售。合作社还创造性地实行“借兔生兔”的经营模式，先免费为养殖户提供一组兔种，待獭兔繁育后回收一组同等质量的獭兔，养殖户只要建设简易兔舍就能够从事养殖。这样就有效地缓解了养殖户的启动资金难题，合作社也从饲料供应、防疫等环节取得了一定经济效益。经过几年的迅速发展，合作社逐步形成了集养殖、加工、销售于一体的“龙头企业+专业合作社+农户”经营体制。合作社社员发展到220户，养殖数量超过10万只。目前韩庙乡已经发展起獭兔养殖专业合作社6家，其中以凌云兔业、安辉兔业规模最大。群众抱起团来闯市场，不但解决了启动资金、技术服务、销售等诸多难题，还有效地规避了市场风险，带来了实实在在的经济效益。
　　三、因地制宜，积极推广林下养兔模式
　　近几年，韩庙乡响应上级号召，大力发展速生杨种植，全乡速生杨面积达到1.9万亩。杨树生长的第三年林地内就不能种植农作物，但却为发展獭兔养殖提供了良好的条件。林下养兔提高了土地利用率，解决了建设小区土地短缺难题，并且大大提高了经济效益。一亩速生杨年均收入大约2000余元，可建兔窝600个，一年出栏2400只，可收入8万余元；此外獭兔的习性喜凉爽，怕高温，树林能降低内外温、湿度，给兔子营造空气清新的小环境，避免了夏天对兔舍的暴晒；兔子生长吸收氧气，呼出二氧化碳，树木生长吸收二氧化碳，排放氧气，两者相互转化利用。兔粪能够改善土壤结构，补充土壤养分，减少化肥及药物使用，反过来能够促进树木生长。养殖獭兔贵在毛皮，自然条件生长下的獭兔，毛皮优质。
　　为鼓励群众从事林下獭兔养殖，韩庙乡出台了一系列的奖励扶持政策。群众每发展一亩林下养兔小区，乡政府给予6000元的以奖代补资金。积极培植林下养兔大户，自2007年起每年建设林下养兔小区不少于4个，通过典型带动激发群众发展林下养兔的积极性。目前韩庙乡所有獭兔养殖小区全部建于林下。
　　四、韩庙乡发展獭兔养殖的几点启示
　　（一）政府引导、政策带动是农民增收的必要动力。随着乡镇机构改革的深入，乡镇政府职能由管理型逐步向服务型转变，引领经济发展、服务民生方面的职能越来越突出，同时群众对提高收入水平、改善生产生活的要求也更为迫切。韩庙乡党委、政府在发展獭兔养殖业过程中，将工作着力点放在群众要求最迫切的问题上，放在一家一户难以解决的问题上，放在能够最大限度发挥经济效益和社会效益的环节上。一是合理制定獭兔产业发展规划，坚持“高起点规划、规模化开发、市场化运作、高收益回报”的原则，规划分三年一个阶段实施，明确目标，强化措施，并坚决监督实施；二是将上级扶贫开发专项资金全部用于发展獭兔养殖小区，拨出专门发展资金对建设獭兔养殖小区实行以奖代补，解决了养殖大户启动资金不足、难以形成规模的问题；三是积极为养殖户提供技术扶持。先后4次邀请济南市畜牧研究所老专家对养殖户进行科技讲座和技术指导，并邀请老专家担任长期技术顾问，解决养殖户缺乏技术难题，并征求专家对獭兔产业长期发展、提升档次和水平的意见和建议；四是组织引导成立专业合作组织，动员养殖户抱起团来闯市场；五是完善獭兔产业中间环节。针对韩庙乡獭兔产业链不完整、缺少销售加工环节的实际问题，积极扶持引进兔产品加工企业。目前凌云兔业有限公司拥有年产300吨宰杀生产线一条，储存冷库一座，实现了自动化生产、分割加工包装，不但提高了经济效益，而且有效解决了兔产品销售难题。
　　（二）农业结构调整必须因地制宜，坚持特色。改革开放以来，我国农村都在围绕农业结构调整、促进农民增收做文章，但许多都是一哄而起，搞一窝蜂式的短期行为。韩庙在历史上也搞了许多探索，例如洋葱、大棚菜种植等。但都由于不符合本地区实际而逐渐淘汰。结构调整一次次不成功，严重挫伤了群众增收致富的积极性，导致广大群众在结构调整上止步不前。韩庙乡在实施獭兔发展战略之前，对国际国内獭兔市场前景、韩庙乡的优势和劣势都进行了深入调研和科学分析，并结合本乡实际对獭兔产业发展进行了科学细致的谋划。在兔业的经营模式上，韩庙乡坚持特色，不断创新，围绕公司（龙头企业）+兔业合作社（基地）+农户的新经营管理模式，不断增强家庭经营集约化水平，积极培植引进兔产品加工企业，提高经营管理能力和效益。事实证明，欠发达农村要实施农业结构调整、促进农民增收就必须解放思想，转变发展模式，大力开拓创新，走出一条具有本地特色的产业发展路子。
　　（三）集约化是发展农村畜牧业的必由之路。农业集约化不足、农民组织化水平低、经济效益低下一直是多年来制约农民增收的突出问题之一。几千年来传统的小农经济意识在农民的头脑中根深蒂固。一家一户型的分散畜牧业可以为一个家庭带来少量经济效益，但依靠其实现农村根本性脱贫致富是行不通的。而且分散性经营无法解决市场竞争力问题，更难以规避市场风险为农民带来的损失。韩庙乡在发展獭兔养殖过程中，坚持因地制宜、量力而行，实行集约养殖与分散养殖相结合，收到了不错的效果。政府提倡建设高标准养殖小区，成立獭兔专业合作社，使这一系列问题得到了较好的解决。对于目前尚没有能力从事集约养殖的农户，由合作社负责带动帮扶，逐渐上规模、上档次，从而实现脱贫致富的目标。目前韩庙乡獭兔养殖户遍及全乡45个村，而且养殖户数量呈现出年年稳步上升的趋势，养殖数量从几千只到几十只不等。
　　韩庙乡獭兔养殖业经过几年的发展，尽管已具备一定规模并初见效益，但韩庙乡党委、政府一班人清醒地认识到，全乡獭兔业发展水平还处于初级阶段。面临和存在一些问题。优良种兔数量少，饲养管理粗放，标准化养殖水平低，饲养人员科技素质有待提高，兔产品加工企业规模小，档次低，资金不足，等等。今后，韩庙乡决心围绕打造“獭兔养殖专业乡”工作思路，以提高兔产业科技含量，提升标准、档次和规模为手段，以加大政府投入为保障，力争三年内獭兔存栏量突破30万只，年出栏商品兔100万只，五年内獭兔存栏量达到40万只，年出栏商品兔160万只，使大部分群众享受到獭兔养殖带来的丰厚效益，打响獭兔养殖经济品牌。